Поправки в Жилищный кодекс, запрещающие размещать гостиницы и оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях, вступят в силу 1 октября 2019 г. В Петербурге, по данным комитета по развитию туризма, 1415 классифицированных средств размещения, из них около половины относятся к малым. В объектах жилого фонда находятся, т. е. попадают под запрет, 365 из них, пишут «Ведомости». С введением запрета, по оценкам президента Гильдии малых средств размещения России Яны Бабиной, налоговые потери бюджета превысят 1,3 млрд руб., а рабочих мест лишатся почти 6400 человек. Хостелы как формат размещения в жилом фонде просто перестанут существовать, но проблему борьбы с ночлежками и борделями в жилых домах нововведения так и не решат.
Заместитель председателя комитета по развитию туризма Петербурга Нана Гвичия признает, что город может потерять существенную долю туристов, поскольку около 2 млн из них пользуются малыми средствами размещения. Видимо, понимая это, петербургские чиновники обещают владельцам мини-отелей помощь в переводе их помещений в нежилой фонд. Однако в Петербурге это практически невозможно из-за сложности самой процедуры и того, что исторический центр города, где и расположено большинство хостелов, относится к особой охранной зоне ЮНЕСКО. В Петербурге есть программа предоставления помещений для малого бизнеса, в том числе и для открытия хостелов и отелей. Из 37 объектов, принадлежащих городу и в которых можно разместить хостелы, 16 уже сданы в аренду (три из них – на Приморском проспекте, Ординарной улице и Тихорецком проспекте – уже открылись, три в высокой степени готовности), еще 13 помещений готовятся к торгам. Первые такие аукционы Смольный объявил еще в мае 2017 г. – планировалось, что мини-гостиницы откроются к чемпионату мира по футболу. По результатам торгов начальная стоимость (размер годовой арендной платы) увеличивалась в среднем в 1,7 раза. Для помещений в центральной части города стоимость аренды составила в среднем 1177 руб. за 1 кв. м в месяц, для периферийных районов – 305 руб. за 1 кв. м в месяц. Но, например, в Петроградском районе эта стоимость перевалила за 2300 руб. за 1 кв. м в месяц.
В любом случае, даже если все городские помещения найдут своих арендаторов, проблемы с нехваткой бюджетных мест размещения это не решит. Ряд экспертов уверены, что хостелы продолжат свою работу в виде квартир-студий, получившихся при реконструкции коммуналок, – их число растет. Студии можно оформить как отдельные доли, установить порядок их пользования. Но сдавать их придется частным образом, чтобы не нарушать закон. Пока полноценной альтернативы у Петербурга, похоже, нет, и городу надо готовиться к оттоку туристов или рассчитывать только на более состоятельных визитеров.