Конституционный суд России разъяснил порядок изъятия земельных участков для государственных нужд, обязав выплачивать собственникам компенсацию до перехода прав на объект — даже при наличии спора о ее размере.

Конституционный суд РФ сформировал правовую позицию по вопросам изъятия земельных участков для государственных нужд, существенно усилив защиту прав собственников.

Поводом для рассмотрения дела стал спор между госкомпанией «Автодор» и предпринимателем, у которого планировалось изъять участок под строительство скоростной трассы Москва — Санкт-Петербург. Первоначально компания предложила компенсацию в размере 899,6 тыс. рублей, однако собственник не согласился с оценкой. Несмотря на это, в августе 2024 года суд принял решение об изъятии участка, тогда как окончательный размер возмещения — около 2 млн рублей — был установлен лишь в марте 2025 года. Таким образом, имущество фактически перешло государству задолго до завершения спора о компенсации.

Конституционный суд признал такую практику недопустимой. Согласно его позиции, изъятие участка до определения окончательной суммы компенсации возможно только в исключительных случаях — если промедление угрожает безопасности, правам граждан или если собственник фактически не использует участок и не возражает против изъятия.

В остальных ситуациях суд обязан предусмотреть предварительную выплату компенсации в размере, определенном оценщиком. Если собственник отказывается принять средства, они должны быть внесены в депозит нотариуса.

Кроме того, КС указал, что бывший владелец вправе требовать возмещения убытков, связанных с задержкой окончательных выплат. В случае если просрочка возникла по вине государственных органов, на разницу между предварительной и итоговой суммой начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.

Законодательство

Спецвыпуск